63.3%受访者支持国家文物接受公众监督

来源：中国瓷器网　　作者：佚名

 
赵本山旗下刘老根会馆被指破坏文物。漫画：朱慧卿

　　近日，刘老根会馆被举报“破坏文物晋翼会馆”，引发公众对历史文物保护的强烈关注。上周，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和网易论坛，进行的一项千人调查显示，77.3%的人关注刘老根会馆破坏历史文物的新闻。

　　现在很多收藏家收藏的文物都不是通过正规渠道

　　山西省长治市一家培训机构的张鑫老师认为，现在不少地方的历史文物都遭到严重破坏。他的老家在革命老区，村里有一处朱德曾经工作和生活过的房子，他觉得应该算历史文物，但就在门口挂了一个牌子，没有任何保护。

　　调查中，29.9%的人觉得自己所在的城市不重视历史文物保护，33.3%的人感觉重视程度“一般”，43.3%的人感觉比较重视。

　　2005年，厦门大学历史系教授庄景辉就曾发表署名文章，呼吁在城市建设发展过程中应注重文物古迹的保护。然而5年多过去了，文物频遭破坏的现象仍然大量存在，他觉得很遗憾，“与刘老根会馆破坏文物晋翼会馆类似的情况在全国各地都不鲜见。”

　　本次调查显示，89.9%的人认为当下中国大多数历史文物值得保护，其中60.1%的人认为“必须要保护”。

　　对历史文物的破坏主要发生在哪些情况下？调查中，85.6%的人首选“房地产开发、建筑施工破坏”；其次是城乡规划建设破坏(82.4%)，排在第三位的是“旅游开发、游客破坏”(69.4%)；63.6%的人认为建会馆、休闲场所等商业场所会破坏历史文物。

　　复旦大学文物与博物馆学系教授陆建松认为，经济高速发展和社会转型时期，往往是文化遗产被破坏的高危险期，在其他国家也是这样。未来20年，我国经济发展还将处在比较快的发展时期，也仍将是我国文化遗产的高风险期。

　　陆建松认为，在城市化过程中，大量的基础建设往往伴随着对历史文物的破坏。比如郑州、洛阳等有几千年历史的古城，城市及其周边地区往往是文化遗产分布的集中区。现在的房地产开发，公路、桥梁、铁路修建，经济开发区建设，旅游开发等过程中，文化遗产很难不被破坏。此外，环境污染、水土流失、大量文物考古发掘、博物馆保存不当等都会带来文物破坏。

　　而且，民间文物没有登记制度，缺乏管理。现在很多收藏家收藏的文物都不是通过正规渠道。陆建松认识一位西安收藏家，他在附近每个村庄都有联络员，联络员把好的文物拍下来发给他，他挑选后买过来变成私人收藏，然后再卖出去。文物拍卖市场在某种程度上也刺激了文物的盗窃走私。

　　历史文物频遭破坏的原因是什么？调查显示，80.2%的人认为首要原因是“政府相关部门监管不力”，其次是“行政权力对于商业利益的袒护”(71.1%)，排在第三位的是“政府文物保护投入不足”(65.2%)。

　　其他原因还包括：缺乏公众监督(63.6%)；商家对经济利益的追逐(62.1%)；有些文物没有列入文物保护范围，缺乏保护依据(48.1%)；社会对文物价值认识不够(44.0%)等。

　　如何避免历史文物频遭破坏

　　如何避免历史文物频遭破坏？调查中，79.2%的人认为应加强监管，加大执法力度；76.1%的人认为要完善文物保护相关法律；66.0%的人认为应加大对破坏文物的惩罚力度。

　　北京师范大学文学院万建中教授认为，目前我国文物保护相关法律不完善，破坏哪一级文物受到什么样的制裁没有明确规定。在法律执行方面更欠缺，破坏历史文物遭到法律惩处的案例很少。

　　陆建松认为，我国文物法规不健全还表现在文物保护单位的管理制度上。全国的文物分为国家级、省级、市县级。到目前为止，纳入到全国三级保护的单位也就7万多处，而据最近的文物普查，确定的文物点是47万处。这就给政府、老百姓造成一种错觉，凡是没有纳入文物保护单位的，都可以去动。

　　陆建松表示，文物管理部门是法定的国家文化遗产管理机构，对文物保护有监管责任。但目前文物管理部门在人手、装备、技术、资金、人员素质方面都不足。在城市化、大量基础建设中发生的破坏，地方文物管理部门很难监管。

　　“目前历史文物保护的法律需要更加完善。”万建中说，文化遗产涉及面广，除了古建筑、古民居以外，非物质文化遗产也很多，都应该综合起来加以考虑。有很多没有列入文物保护单位目录的同样很有价值，所以应该重新进行文物普查，文物保护单位的规格、标准应该大大降低。

　　2003年，陆建松去意大利考察时发现，意大利实行全国文物登记制度。凡是纳入文物登记制度的文物，个人和地方政府领导都不能动，动的话必须征得文物管理部门的同意。此外，文物遗产管理有相应的民法和刑法条款。被纳入国家文化遗产的房子，不能擅自动，装修必须征得文物部门的同意，若隐瞒不报，轻则民法，重则刑法。条款同样适用于地方政府的领导。

　　值得注意的是，调查中63.3%的人建议所有文物打开大门，接受公众监督；52.7%的建议通过媒体曝光；52.0%的人认为文物保护人士守土有责。

　　万建中认为，目前民众在文物遗产保护方面观念越来越强了，这是保护文化遗产很重要的力量。公众监督需要公众舆论、媒体形成合力。

　　“像举报刘老根会馆的曾一智这样的人士，举报之路走得很辛苦。”庄景辉认为，有良知的专家、有话语权的人士，应该站出来多为文物古迹保护说话。“更重要的是地方政府部门的官员、领导，他们应具有保护的意识。大中小城市的各级领导人应学习历史、美术知识，防止决策武断。”

　　意大利的文物保护

　　2003年，复旦大学文物与博物馆学系教授陆建松去意大利考察时发现，意大利实行全国文物登记制度。凡是纳入文物登记制度的文物，个人和地方政府领导都不能动，动的话必须征得文物管理部门的同意。此外，文物遗产管理有相应的民法和刑法条款。被纳入国家文化遗产的房子，不能擅自动，装修必须征得文物部门的同意，若隐瞒不报，轻则民法，重则刑法。条款同样适用于地方政府的领导。

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